27 May 2026
EuGH-Urteil stützt nationale Verbote für grenzüberschreitende Online-Glücksspieldienste
Das Gericht der Europäischen Union hat in der Rechtssache C-440/23 entschieden, dass EU-Recht Mitgliedstaaten wie Deutschland nicht daran hindert, bestimmte Online-Glücksspieldienste einschließlich virtueller Automatenspiele und einiger Wettformen zu verbieten, selbst wenn diese Dienste in anderen EU-Ländern lizenziert sind, und diese Entscheidung fiel im April 2026, während Beobachter in Mai 2026 die Auswirkungen auf laufende Verfahren prüfen.
Hintergründe des Verfahrens
Der Fall betraf maltesisch lizenzierte Betreiber, die zwischen 2019 und 2021 Glücksspieldienste an Spieler in Deutschland anboten, also vor dem Inkrafttreten des deutschen Lizenzsystems im Jahr 2021, und ein betroffener Spieler forderte die Rückerstattung seiner Verluste, während das Gericht die nationalen Beschränkungen aufrechterhielt.
Deutsche Vorschriften verboten diese Angebote in dem genannten Zeitraum, und das Gericht stellte fest, dass solche Verbote mit EU-Recht vereinbar bleiben, weil sie dem Schutz der Verbraucher und der öffentlichen Ordnung dienen, wobei das Urteil die erhöhten Risiken des Online-Glücksspiels hervorhebt.
Entscheidungsgründe des Gerichts
Das Gericht bestätigte, dass Mitgliedstaaten Beschränkungen erlassen dürfen, um Spielsucht und Betrug zu verhindern, und es betonte, dass die grenzüberschreitende Natur der Dienste die Gültigkeit nationaler Verbote nicht beeinträchtigt, solange diese Maßnahmen verhältnismäßig bleiben.
Belege aus dem Verfahren zeigten, dass die maltesischen Lizenzen die deutschen Verbote nicht außer Kraft setzen, und das Gericht wies darauf hin, dass frühere Verbote trotz der späteren Einführung eines regulierten Lizenzsystems in Deutschland weiterhin gültig sind, da der Übergang zu neuen Regelungen die vorherigen Rechtslagen nicht rückwirkend ändert.
Auswirkungen auf Spieler und Betreiber
Spieler, die in dem betreffenden Zeitraum an verbotenen Online-Glücksspielen teilnahmen, können keine automatische Rückerstattung erwarten, und Betreiber mit Lizenzen aus anderen EU-Staaten müssen die nationalen Verbote in Deutschland beachten, um rechtliche Konsequenzen zu vermeiden.
Das Urteil verdeutlicht, dass die Freizügigkeit von Dienstleistungen im EU-Binnenmarkt durch Verbraucherschutzinteressen eingeschränkt werden kann, und Behörden in Mitgliedstaaten erhalten dadurch Bestätigung für ihre Regulierungsansätze.
Experten haben beobachtet, dass die Entscheidung die Position von Ländern stärkt, die strenge Verbote aufrechterhalten, während gleichzeitig ein regulierter Markt entsteht, und diese Entwicklung betrifft insbesondere Formen wie virtuelle Slots sowie bestimmte Sportwetten.
Rechtliche Rahmenbedingungen in der EU
EU-Recht erlaubt nationale Maßnahmen zum Schutz der öffentlichen Ordnung, und das Gericht stützte sich dabei auf bestehende Rechtsprechung, die Glücksspiel als Tätigkeit mit besonderen Risiken anerkennt, wobei die Online-Variante zusätzliche Herausforderungen wie Anonymität und leichte Zugänglichkeit mit sich bringt.
Die maltesischen Betreiber argumentierten mit ihrer EU-Lizenz, doch das Gericht lehnte diese Sichtweise ab und bestätigte die Vorrangstellung nationaler Verbote in diesem Kontext, während die Entscheidung keine Änderung des deutschen Lizenzsystems von 2021 erfordert.
According to Berichten von AG Brief bestätigt das Urteil bestehende Verbote, und weitere Analysen von Forschungseinrichtungen wie dem Canadian Centre on Substance Use and Addiction zeigen vergleichbare Risikobewertungen in anderen Regionen.
Schlussfolgerung
Das Urteil in der Rechtssache C-440/23 schafft Klarheit für die Regulierung von Online-Glücksspielen in der EU, und Mitgliedstaaten können ihre Verbote weiterhin durchsetzen, während Betreiber und Spieler die nationalen Regelungen genau beachten müssen, um rechtliche Risiken zu minimieren.